为了舌尖上的安全远志黄堇

为了“舌尖上的安全”

时近中午的食堂是忙碌的，身着工作服的师傅们各司其职，有的洗菜，有的烧饭，有的擦拭灶台上的水渍。他们的身影，穿过网络，悄然展现在镇江新区平昌新城食品安全监管中心的大屏幕上。大屏幕前，参加视察的省政协委员们认真观看，不时点头彼此交流，或拿出相机拍摄记录……

6月18日至21日，省政协组织部分委员就加强食品安全监管进行集中视察，省政协副主席何权与20多位委员一起，奔波500多公里，先后赴多家企业了解情况，并召开3次座谈会、听取20多个单位的情况汇报，面对面进行交流，为进一步加强食品安全监管、有效保障人民群众舌尖上的安全建言献策。

一个本不应该成为热点的话题

参加视察的委员来自不同单位和行业，有医院的医生、高校的老师、会计师事务所的负责人。即便同是高校的老师，也来自公共管理、公共卫生、环境科学、土壤研究、食品科学等不同专业。委员们此行有着一个共同的想法，那就是对食品安全问题的关注与担忧。

食品安全是天大的事情，本不应该成为让人们纠结的热点话题。南京市中医院党委书记虞鹤鸣委员，在一次座谈中，开门见山地道出这句话。身为一名医生，他注重健康和养生，有着独特的敏锐和细致，饭后散步的时候，还不忘与人分享挑选应季蔬菜的秘诀。在泰州市嘉銮国际大酒店的后厨，菜架上整齐地排列着两排蓝色和黄色的菜篮，醒目地标明加工菜框和未加工菜框。他站在架子旁边，耐心地等人群离去，举起相机，一一拍下，边拍边欣慰地说，如果每个饭店都能做到这样该多好！

省农业科学院副院长刘贤金，这位连任三届的省政协委员，每年的提案都与食品安全密切相关。从食品安全管理、监督到安全质量体系建设等，凡是与食品安全有关的问题都一直装在他心中。这次他同样积极踊跃地参加视察，我真心希望能为食品安全工作提供科技、技术上的支持与服务。

只要进了超市、进了市场，所有的食品都应该是安全的。东南大学生物科学与医学工程系教授王雪梅委员说，温柔的话语却让人听出了某种坚定。

委员们认为，食品安全直接关系人民群众生命健康，关系社会和谐稳定，关系党和政府形象。当前，由于多方面原因，食品安全形势依然严峻复杂。要把食品安全监管工作摆上突出位置，纳入政府目标管理考核体系。要坚持常态化监管和阶段性专项治理相结合，实行最严格监管、最严厉处罚，对违法违规企业形成强大震慑，努力解决突出问题，彻底消除监管的空白和盲点。

买面包的烦恼

1、2、3、4……，在泰州众品食业有限公司生产车间外，南京师范大学公共管理学院副院长钱再见委员透过玻璃窗，仔细地记数着生产线上忙碌着的身着黄色工作服人员。在这个该市规模最大的生猪定点屠宰企业，不同颜色的工作服，代表不同的工作分工，其中身着黄色工作服的工人为质量检测人员。钱再见认为，食品产业是道德产业。企业作为食品安全的第一责任人，有责任守住道德底线，严把食品安全关。他还说，食品安全监管必须建立信息公开制度，对食品安全信息标注有明确要求，通过统一透明的标准，来判断食品的安全级别，比如在面包的显著位置标明安全级别日期等，这样我在买面包的时候就不用到处去寻找生产日期、是否有添加剂之类的信息。及时准确地公布与食品安全有关的详细信息,不仅是对民众的健康安全负责,更重要的是能引入切实有效的外部监督,借民众的眼睛去观察问题、发现问题，从而将食品安全置于阳光下、置于显微镜下，让老百姓吃得放心、吃得安心。买面包的烦恼从一个侧面表达了对建立食品安全信息公开制度的呼吁。

在泰州卫岗乳品有限公司，纯纯的奶香沁人心脾，勾起委员们无限回忆，他们细数起多年来喝过的诸多品种的牛奶。回忆之余，委员们又把思绪拉回当前的话题。南京农业大学食品科技学院院长陆兆新委员认为，要规范食品添加剂的使用，提高标准门槛，实行准入制度，加大对滥用、违规使用添加剂行为的处罚和惩罚力度，开发新型、绿色、安全的食品添加剂。江苏苏亚金诚会计师事务所有限公司副总经理吴炳洋委员认为，食品安全分段监管、多龙治水、踢皮球的现状，要求我们继续加强综合协调，既要强化各监管部门的工作，又要不断消除监管漏洞，完善全程监管措施。同时，要进一步完善相关法律规定，解决食品安全违法成本低、守法成本高的问题。

食品安全监管工作面广量大、任重道远，需要方方面面的努力和协作。对此，委员们提出，要针对食品安全问题易发多发的实际，抓好食品安全溯源管理，加快构建食品全产业链质量的追溯体系。农产品[-0.54%ta/stock/tab_zjlx.php?code=sz000061" target="_blank" style="text-decoration: none; color: rgb(0, 66, 118);">资金研报]质量安全追溯、肉菜流通追溯、乳制品安全追溯体系等要下决心推进，其他食品也要逐步拓展延伸。要针对基层食品安全技术监督体系薄弱的现状，整合提升县级食品安全检验检测、风险监测能力，强化基层监管技术支撑。严格市场准入门槛，淘汰落后生产能力，促进食品产业加快转变发展方式，夯实保障食品安全的产业基础；积极吸收借鉴国内外先进的监管理念，加强对完善体制机制、提高监管质量等问题的研究，努力破解影响食品安全、制约监管工作的深层次问题；及时总结推广基层好的做法和经验，探索依靠制度堵塞监管漏洞的关键举措，探索合理配置资源、强化基层基础的有效路径，形成鲜明的工作导向和强大的监管合力。

从娃娃抓起，构建社会共治格局

管好人民群众的一日三餐，仅靠政府相关部门的力量，显然远远不够。食品安全意识要从娃娃抓起，人人参与，南京医科大学附属眼科医院院长蒋沁委员说，一个孩子带动一个家庭，要教育培养孩子从小树立科学安全的饮食观念，增强食品安全防范能力，促进全民安全饮食习惯的形成。

构建食品安全社会共治格局，引导鼓励社会公众投身到食品安全监督工作中来，镇江市进行了有益探索。对此，委员们专门选取镇江食品药品安全示范区去视察了解。

为保障市民食品药品安全，多流汗，多挺身，我愿意。有网友在参加完镇江市食品药品安全社会监督员上岗誓师大会后，在微博上写下这样的感慨，并晒出了自己的聘书和上网证。年过半百的老陆，是扬中市八桥镇红光村的村民兼食品药品信息员。他每周一都要联系本村的民间厨师，把村里一周内村民办酒席的情况摸上来，报给镇卫生院。他还要经常到村周边的小饭店查看从业人员的健康证等。如今，在镇江，已经形成了一支850人的食品药品安全社会监督员队伍，织起了一张横向到边、纵向到底、社会参与、群访群治的全覆盖网络。面对委员们的询问，老陆显得有些腼腆，从如何调动厨师们共同保障食品安全的积极性，到怎样收集村民们反映的食品安全情况，老陆用自己的切身体会展示着一个普通群众在食品安全监督中的作用。

选场所，远污染，划隔断，建专间。购食品，讲质量，索证票，便溯源。诚而信，方聚缘，行规范，百姓安……镇江市食品药品监督管理局编写的食品药品安全三字经，以群众喜闻乐见、图文并茂的方式，形象生动、通俗易懂、简明扼要地展示了食品药品安全的注意事项。南京大学环境科学研究所所长朱晓东委员手捧小册子仔细翻阅。他说，从某种程度而言，慢性的、看不见的伤害其实是更严重的伤害，食品安全问题有时就可能产生这样的伤害，对我们民族体质、兴旺都有可能产生影响，一定要加强宣传，重建诚信。

视察中，委员们边看边记、边谈边议。委员们认为，食品安全工作点多、面广、链条长，涉及从农田到餐桌全过程。要着力构建政府领导、部门监管、企业首负、社会参与、政策法规保障的食品安全社会共治格局，通过加强诚信体系建设、宣传普及食品安全知识、强化行业自律等途径，努力实现政府、市场、社会、企业等多元共治，形成有利于发挥群众监督、社会监督作用的机制和氛围。要把诚信体系建设作为解决食品安全问题的治本之策，全面建立食品生产经营者的信用档案，并运用信息公示、信息共享、信息约束等手段，强化食品企业信用监管，促进企业守法经营、诚信自律。要充分发挥行业协会和专家的作用，加强食品安全社会共治宣传，引导公众增强食品安全意识，提高对食品安全风险的甄别能力。同时，进一步完善食品安全投诉举报平台，落实有奖举报制度，充分调动各方面的积极性、主动性，形成人人关心、人人支持、人人监督食品安全的良好氛围。

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