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抓住机遇众筹共享扎实推进“互联+”现代农业加快发展

抓住机遇众筹共享扎实推进“互联+”现代农业加快发展

农业部副部长更合适教学和工程检测实验；屈冬玉

当今时代，信息社会加快发展，以信息技术为核心的新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，互联与各领域的融合发展已经成为不可抗拒的历史潮流，正在对经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。要把握时代机遇，众筹共享，合力推动“互联+”现代农业加快发展，为农业农村经济实现“弯道超车”“跨越发展”提供新动力。

一、充分肯定“互联+”现代农业取得的可喜成果

互联全功能接入我国二十多年来，特别是党的十八大作出“四化同步”发展的战略部署以及今年政府工作报告提出实施“互联+”行动计划之后，互联与农业农村经济发展紧密相连，互联思维和互联技术在农业中的应用日益广泛，给农业生产、经营、管理、服务带来了深刻变革，“互联+”现代农业取得了令人振奋的可喜成果。

农业生产上，农民越来越根据政策、技术、市场价格等信息安排生产，过去对信息的理解是情报，这是狭义的理解，现在信息既是资源也是渠道，更是平台。所以，农业的信息化要把跟农业、农村、农民相关的一些信息，首先要变成数据，变成化，变成可加工的数据。这是传统农业向现代农业过渡必须要补上的一课。

农业经营上，最为突出的就是农业电子商务迅猛发展，正在形成跨区域电商平台与本地电商平台共同发展、东中西部竞相迸发、农产品进城与工业品下乡双向互动的发展格局，为农业农村的市场信息化增添了无限的潜力和巨大的动力。农村电子商务也创造了新的农产品流通方式，塑造了农业产业的新形态。农业生产将来会转向个性化的定制生产，而且农业的个性化定制，比工业的个性化定制可能来得更广泛，这也是互联对农业生产的影响。

农业管理上，用“数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制初步建立。过去搞传统行业“差不多就行”，现在要搞定制农业就要精准化、标准化，可复制、可持续。

农业服务上，农业部门户站已经成为最具影响力的站之一，12316全国农业服务年咨询量达2000多万人次，已经成为农民与专家的“直通线”、农民与市场的“中继线”、农民与政府的“连心线”。公益服务、便民服务、电子商务、培训体验等信息服务已经进村落户。

二、准确把握“互联+”现代农业的历史机遇

面对“十三五”和“互联+”现代农业，我们面临着很多挑战，更有很多机遇。刚刚闭幕的党的十八届五中全会提出络强国战略，发展共享经济，实施国家大数据战略。今年以来，国务院陆续出台一系列重大部署，重大举措，都把农业摆在重要位置，为推进“互联+”现代农业提供了难得的历史机遇，我们要重点从以下几个层面来认识和把握。

第一，要准确把握全面建成小康社会的阶段性目标任务。“互联+”、互联等都是手段，都是为两个百年目标、为全面建成小康社会和中华民族伟大复兴服务的，不要把手段和目标本末倒置。要瞄准到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进努力实现这个根本目标。这样才能把“互联+”建立在坚实的基础上，也建立在正确的轨道上。

第二，要正确处理“互联+”和“+互联”的关系。“互联+”是以信息技术和互联技术为基础的，这是新的产业和新的业态。但是“+互联”是每个行业，特别是传统行业迈出的第一步。就像你没有+，你怎么知道朋友圈。只有你加济南新时期试金仪器有限公司毕竟生产实验机都这么多年了对后期售后服务我们还是比任何1个地方都要做的更好了互联以后，才有可能“阿里巴巴，芝麻开门”。所以，传统农业特别是从业人员，要尽可能地“+互联”，把你的生产、生活、经营方式加上互联这种手段。

第三，要立足于解决现代农业发展的现实问题。我们现在面临的问题很多，第一个是信息不对称。

现在有的地方发展农村信息，发展的很好，实际上是减少中间环节，产销对接。这是传统的说法。用互联的说法是B2C、C2C、B2B，这就是解决市场信息的对称问题。第二个是国际化问题。过去中国基本上是自给自足，现在跨境电子商务和自贸区的建设，各种各样优惠关税的安排或者零关税的安排，都迫使我们任何农业产品都要面临国内和国外两个市场。所以要树立全球思维，统筹国内国外两种资源、两个市场。要通过“互联+”现代农业，带动农业标准化、促进规模化、提升品牌化。这样才能走出一条产值高效、产品安全、资源节约的农业现代化之路。

三、扎实做好“互联+”现代农业的重点工作

“互联+”农业是一个系统工程，从企业来说是想实现更大的利益，但是作为政府来说就要协调政府、市场、社会三方面的关系。

首先，要加快发展农业电子商务。这是重要的切入点。通过电子商务这个利益的驱动，来引导广大社会投入研发农村电子商务的创新，统筹推进农产品、农业生产资料和休闲观光农业电子商务的协同发展。很多电子商务企业开展农村电子商务，首先都是从工业品开始的，因为工业品容易标准化，风险比较小。但是中国社会开展农产品电子商务最具魅力、挑战和潜力的是鲜活农产品，同时，优质农产品特别是地域特色和文化相关联的农产品数量是有限的。所以，互联时代要确定农产品特有的价值取向，不能跟工业产品一样搞秒杀。农产品电商要参照荷兰花卉市场，探索建立拍卖机制。

第二，要深入推进农业物联示范应用。这是“互联+”现代农业的着重点。要按照全系统、全要素、全过程的理念，深入实施国家农业物联试验示范工程，推广适宜农业、方便农民的低成本、轻简化的“傻瓜”技术设备。合理确定优先序，率先推进设施农业、畜禽水产养殖、农产品质量安全追溯等方面的农业物联技术应用。加强政企、公私合作，大胆探索租赁共赢机制，加大推广力度，扩大应用规模，尽快把使用成本降下来，确保农民用得起、用得上、有效益。

第三，要抓紧实施农业大数据工程。这是“互联+”现代农业的突破点。农业条块分割，数据共享的任务异常艰难，所以不能只建自己小的数据糙柄菝葜库，小的数据库刚开始有用，但是过一段时间使用效果就很有限了，因为没有进入到大数据的共享，受到局限。要学会建立相互之间共享的机制，这是当务之急，要消除信息孤岛、数据壁垒，确实做到数据公开、开放，只有开放的大数据才真正有附加价值。

第四，要大力提升农业信息服务。这是“互联+”现代农业的落脚点。要加快推进信息进村入户，扩大“12316”三农信息服务平台体系覆盖范围和使用用户，丰富公益服务、便民服务、电子商务和培训体验服务内容。“12316”及其他服务方式都应该强调政府通过移动终端服务，农业部将大力开展农民应用技能培训。如果农民都不会用，那我们的对象就接不到信息。这也包括农业生产产生的数据，都要让广大农民用起来。

四、营造“互联+”现代农业发展的良好氛围

推进“互联+”现代农业行动，既要充分发挥市场配置资源的决定性作用，又要强化政府部门大苞鞘花规划指导、政策支持、公共服务的作用，秉持开放、众筹、共享、共赢的互联思维，推动形成产学研用协作协同的工作格局。

第一，要强化政府顶层设计。政府部门和相关部门都要抓紧制定相关规划和实施方案。在省级层面，相关数据要整合到一个平台上。只有各个省整合好了，才能按照国家规划到2018年实现整个数据互联互通的要求。

第二，要发挥企业的主体作用。现在是市场经济，党的十八届三中全会已经明确市场配置资源的决定性作用，推动任何工作都要从市场的观点出发，需求的观点出发，需求可以是个体，也可以是企业，也可以是农民。研究好了需求再进行企业性运作或者企业运作，政府支持或者协作。企业主体作用不到位，就不可能把盆景变成风景。“互联+”现代农业这个技术相对工业来说落后了，而且因为农业门类很多，有活体，有生命体，要制造技术水平和整体实力进1步提高比“互联+”工业复杂很多，这也是实施“互联+”行动的挑战。

第三，要加快培育新农民。新农民过去讲是懂技术、会经营，现在可能要加上懂互联。不懂小菖兰互联的农民就不是新农民。我们讲，团结、协作共同推进农业农村的信息化，共同推动“互联+”现代农业这一伟大行动的实现。农民、农村、农业是我们国家永恒的主题，几十年以后，我们可能还是世界上农民群体最大的国家，以后，我们还有很多农民，相当于整个欧洲的人口。所以我们这一代人、下一代人，都要树立长期艰苦奋斗的精神，扎扎实实把“互联+”现代农业这一艰巨光荣的任务做好。